限夠繼續(xù) 2011年樓市多懸案
被稱為中國經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年已經(jīng)過去,但就在這新的一年到來的時(shí)刻,中國經(jīng)濟(jì)甚至中國房地產(chǎn)似乎仍然沒有迎來一個(gè)確定的未來。
就連曾經(jīng)看似確定的事情今天也變了卦。日前,曾注明商品房限購政策“有效期限”至2010年12月31日為止的的福州、廈門、?诘瘸鞘凶鞒鰶Q定,限購政策將繼續(xù)執(zhí)行,暫時(shí)還不會(huì)終止。
這讓寄望于限購令取消來拉動(dòng)樓盤銷售的開發(fā)商們感到失望,在這幾個(gè)城市中,短短幾個(gè)月的限購令確實(shí)有效地打壓了不少樓市投資性需求。
大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士可能對(duì)這樣的結(jié)果并不會(huì)感到意外。在這幾個(gè)實(shí)行限購令的城市當(dāng)中,成交的下滑可能還有所體現(xiàn),但政策并沒有帶來房?jī)r(jià)的回落,反而一直處于僵持狀態(tài),政府低估了市場(chǎng)。在這種情況下取消限購令,顯然一切都會(huì)前功盡棄。
房?jī)r(jià)與政策的激烈博弈,是2010年整個(gè)國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)最為顯著的一個(gè)特征。從2010年1月10日國務(wù)院發(fā)文要求遏制房?jī)r(jià)過快上漲,到2010年4月,被稱為“國十條”的多項(xiàng)調(diào)控政策出臺(tái),而后到2010年9月底,國務(wù)院“新國五條”出爐,并由此引發(fā)的各地樓市調(diào)控細(xì)則,短短一年內(nèi),三輪嚴(yán)厲的樓市調(diào)控都在不同程度上遭到了市場(chǎng)的強(qiáng)烈“反擊”。
這種反擊最為直接的表現(xiàn)就是長(zhǎng)時(shí)間居高不下的房?jī)r(jià)。從2010年4月份以來,全國70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的趨勢(shì)就未曾改變。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),截止到11月,全國商品房銷售面積已經(jīng)同比增長(zhǎng)9.8%至8.25億平方米,而當(dāng)月70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7%,環(huán)比也上漲0.3%。
不可否認(rèn),2010年以來政府采取的一系列樓市調(diào)控措施確實(shí)在打擊樓市投機(jī)行為上起到了一定的作用,但同樣應(yīng)該看到,這并未減緩中國房地產(chǎn)市場(chǎng)中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)的病根當(dāng)然在于瘋狂的貨幣流動(dòng)性。2009年以來,為走出危機(jī)而實(shí)行的適度寬松貨幣政策所埋下的隱患,在2010年的樓市里得到了充分的體現(xiàn),這也是多輪樓市調(diào)控政策有如打在棉花上的根源。
因此,12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,對(duì)貨幣政策的調(diào)整應(yīng)該說是關(guān)上了流動(dòng)性的閥門,房?jī)r(jià)繼續(xù)高位運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)沒有多少底氣,現(xiàn)在需要確定的是,流動(dòng)性回收的周期會(huì)有多長(zhǎng)?
央行在2010年里多次加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率之后,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期已無懸念。不少專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),在2010年上半年,央行能還將加息2-3次,對(duì)稱升息的機(jī)率也將上升,M2貨幣供應(yīng)量增速目標(biāo)會(huì)在15%左右。
目前,央行已經(jīng)將貨幣供給總量常態(tài)化定為2011年貨幣政策最主要的任務(wù),相信在2010年上半年之后,貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響將開始越來越明顯。
但除貨幣政策這個(gè)根本之外,2011年的中國房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然有諸多未解決的政策風(fēng)險(xiǎn),其中最為令市場(chǎng)關(guān)注的無疑是房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
2010年喊了大半年的房產(chǎn)稅試點(diǎn)最終沒有在年內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)。房產(chǎn)稅何時(shí)征、如何征、怎么征等諸多問題依然眾說紛紜。最新的說法是,在房產(chǎn)稅改革中,中央和地方政府出現(xiàn)了分歧:現(xiàn)有地方試點(diǎn)方案,均是修改現(xiàn)行房產(chǎn)稅,將已有房產(chǎn)稅的征稅范圍擴(kuò)展到居民自住房屋,這與國家部委意見不一。有學(xué)者認(rèn)為,地方與中央立法精神不一,未來將可能會(huì)出現(xiàn)很大的麻煩。
而在2010年12月制定的十二五規(guī)劃中,涉及房產(chǎn)稅的表述是“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”,這與9月29日“國五條”出臺(tái)時(shí)提出的“加快房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并推廣到全國”的表述也有了不同。
狼來了不可怕,就怕狼沒有來,房產(chǎn)稅將是中國房地產(chǎn)在2011年乃至整個(gè)十二五規(guī)劃期間的一個(gè)最大“懸案”,如果房產(chǎn)稅方案能夠得到試點(diǎn)或?qū)嵤,其?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來的影響將不亞于2004的土地“831大限”政策。
而與“限購”一樣,現(xiàn)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策在2011年里得到繼續(xù)執(zhí)行幾乎也無懸念,如果房?jī)r(jià)沒有一個(gè)合理的回調(diào),嚴(yán)厲政策出臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)就無時(shí)不在。展望2011,中國房地產(chǎn)依然要面對(duì)不確定的一年。
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