限購措施升級 給力樓市調(diào)控
過去一年，房價在跌宕起伏的調(diào)控態(tài)勢中繼續(xù)上漲。伴隨調(diào)控政策的逐漸升級，限購一詞出現(xiàn)在各地的調(diào)控細則中，成為去年乃至今年樓市調(diào)控的標志性熱詞。在1月份以來陸續(xù)召開的地方“兩會”上，限購也與房價調(diào)控一道被廣泛熱議。

　　承載房價調(diào)控重望

　　1月份“國八條”出臺以來，全國共有北京、上海、南京等17個城市和山東省重新出臺或者升級了樓市限購政策。加之不少城市正準備出臺調(diào)控細則，目前明確提出將實行限購的城市已達36個。

　　盡管去年樓市調(diào)控政策如同沖擊波般輪番出臺，但是房價始終維持在高位。限購令因為在打擊投資投機性需求上最為嚴厲和有效，因此被寄予厚望，成為樓市調(diào)控中最引人矚目的也是最給力的舉措。今年諸多城市出臺或升級限購令，預示著以限購為主要措施的新一輪調(diào)控已經(jīng)在房地產(chǎn)市場全面展開。

　　以北京和上海為例，在各地的限購令中，“外地限二、本地限三”是大致思路。“京版15條”規(guī)定，已經(jīng)擁有兩套住房的京籍市民禁止再購第三套房，外地家庭禁購第二套房。上海落實“國八條”的調(diào)控細則規(guī)定，對已擁有2套及以上住房的戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非戶籍居民家庭等，暫停向其售房。

　　各地限購力度的差別主要反映在限購區(qū)域上。北京、上海等一線城市較為嚴厲，限購的區(qū)域范圍均為全市，但是一些省會城市的限購范圍較為狹窄，例如成都、南寧等限購范圍僅限于市區(qū)。

　　另外，公眾大多關注限購的執(zhí)行日期。去年限購令出臺后，福州、�？诘瘸鞘芯蛯⑵谙薅�2010年底。不過，由于房價始終居高不下，原本設定期限的城市均延長了限購期限，目前僅有貴陽、南寧等少數(shù)城市明確了限購執(zhí)行期，大多數(shù)城市沒有明確的結(jié)束日期。

　　許多人認為，打擊投資投機性住房需求和加大保障房的供應力度是樓市調(diào)控的長期舉措，今年限購仍將是房地產(chǎn)調(diào)控重點，在新的政策出臺之前，限購力度不會輕易放松。從效果來看，限購對打擊不合理需求立竿見影。但是也有很多專家指出，限購帶有一定的行政強制色彩，對按照戶籍、社保和納稅證明來設定限購門檻存在質(zhì)疑。對限購的討論有可能會帶到今年的全國“兩會”上。

　　限購措施逐漸升級

　　限購從初步的思路演變成樓市調(diào)控的核心措施，是與去年樓市的整體走勢有關。

　　去年4月，針對部分城市房價過快上漲的局面，國務院發(fā)出了被稱為樓市新政的《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知初步提出，地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。作為一線城市的典型代表，北京于2010年4月30日率先推出限購令，暫定同一購房家庭只能在北京市新購買一套商品住房。

　　在樓市新政中，限購只是一個初步思路，沒有明確的要求�？傮w上此輪調(diào)控在一定程度上給房地產(chǎn)市場降溫，但是一些地方政府仍在觀望，出現(xiàn)了近5個月的政策真空期，調(diào)控政策缺乏連續(xù)性，而且由于政策落實不到位，加之調(diào)控開始開發(fā)商和投資者有很多應對手段，各地房價在去年6月份以后又出現(xiàn)了一波快速上漲。