要給調(diào)控中的房地產(chǎn)開(kāi)良藥
前后不到半個(gè)月,上至總理再到政府主管部門(mén)官員,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè),相繼兩次表示了明確的憂慮。
本月中旬,溫總理坦承“這件事(房?jī)r(jià)調(diào)控)確實(shí)很難”,對(duì)于房?jī)r(jià)“就是壓不下去”,表現(xiàn)出了些許無(wú)奈。
近日,住建部副部長(zhǎng)仇保興也明確表示,現(xiàn)在中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)前所未有,房地產(chǎn)調(diào)控壓力前所未有,也遇到了房地產(chǎn)調(diào)控難度前所未有的挑戰(zhàn)。
也許,溫總理和仇副部長(zhǎng)的表態(tài)本身,也顯得“非同尋!薄ⅰ扒八从小。
第一,兩人的身份,非比尋常。一個(gè)是政府首腦,一個(gè)是副部級(jí)官員,其言其行,絕非一時(shí)的心血來(lái)潮。第二,此前,國(guó)家相關(guān)部門(mén)和政府官員,在房?jī)r(jià)問(wèn)題上,似乎從來(lái)沒(méi)有如此公開(kāi)明確地“叫苦”過(guò)。
回望2010年,可以說(shuō)是房地產(chǎn)行業(yè)的“調(diào)控年”,國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)政策的“組合拳”頻出。“國(guó)十條”“新五條”“限購(gòu)令”“加息”“預(yù)售資金監(jiān)管”,令人眼花繚亂。
彼時(shí)的政府好像一個(gè)穩(wěn)重而自信的醫(yī)生,針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的疾病,有條不紊地開(kāi)出了一道又一道藥方。然而,時(shí)至今日,這些藥方并未見(jiàn)效,病情不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。這時(shí),醫(yī)生開(kāi)始有點(diǎn)慌了。
其實(shí),并不是醫(yī)生的藥方有問(wèn)題,而是時(shí)機(jī)有問(wèn)題。周小川行長(zhǎng)喜歡拿中西醫(yī)來(lái)作比,形象的說(shuō)明問(wèn)題。但是,無(wú)論中西醫(yī),藥方的時(shí)機(jī)必須把握好。用中醫(yī)的話來(lái)說(shuō),皮膚之病,敷藥則可;肌膚之病,針灸就行;腸胃之病,就得用湯藥了;病在骨髓,則無(wú)藥可醫(yī)。
我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年“野蠻的成長(zhǎng)”,而今卻在調(diào)控中愈顯迷茫,已經(jīng)是病在腸胃了。這個(gè)時(shí)候再用針灸式的行政調(diào)控,雖然可能會(huì)有一些暫時(shí)行的療效,病情在一定時(shí)期被穩(wěn)定,但是最終難愈其疾。
用無(wú)法通達(dá)房地產(chǎn)行業(yè)“內(nèi)在肌理”的針灸式行政調(diào)控手段,來(lái)醫(yī)治已經(jīng)病入腸胃的房地產(chǎn)行業(yè)的疾病,當(dāng)然是緣木求魚(yú)。
那么,醫(yī)治房地產(chǎn)行業(yè)腸胃之病的“湯藥”是什么呢?其實(shí),也許仇副部長(zhǎng)的講話里邊,已經(jīng)顯示出,政府把對(duì)了房地產(chǎn)行業(yè)病情的脈,清晰的判斷了病情,開(kāi)出了正確的“湯藥”:完善缺位的基礎(chǔ)制度建設(shè)。
一方面,強(qiáng)調(diào)未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策要使用“工具包”,這個(gè)其實(shí)還是針灸式的治療方法,但是很重要。我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)很復(fù)雜,牽一發(fā)而動(dòng)全身。針灸式的治療,意在穩(wěn)定病情。
另一方面,強(qiáng)調(diào)地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,以及持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失,是調(diào)控的難點(diǎn)所在。這是找到病根了,完善土地財(cái)政和持有稅收環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)制度建設(shè),才是治愈房地產(chǎn)行業(yè)腸胃之疾的“湯藥”。
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